PROSES ANGGARAN BERBASIS KINERJA

l  Pendekatan PPBS

–     Menghubungkan pengeluaran dengan tujuan pembuatan keputusan dapat melihat apakah terdapat manfaat tambahan tertentu (Outcome)yang dihasilkan dari tambahan pengeluaran

–     Mendorong organisasi untuk memikirkan beberapa alternatif aktivitas/ alat untuk pencapaian tujuan yang sama

–     Mendorong organisasi untuk melakukan analisis mengenai analisis biaya dan mengurangi pendanaan pada tingkat tertentu dari suatu aktivitas jika tidak menghasilkan peningkatan hasil (Outcome)

–     Pendekatan PPBS merupakan anggaran berbasis nol

Ø  Tahap Penyusunan Anggaran

·         Penetapan Strategi Organisasi (Visi dan Misi)

Visi misi adalah sebuah cara pandang yang jauh ke depan yang memberi gambaran tentang suatu kondisi yang harus dicapai oleh sebuah organisasi.  Dari sudut pandang lain visi dan misi harus dapat :

            - mencerminkan apa yang ingin dicapai

            - memberikan arah dan fokus strategi yang jelas

            - menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategis

            - memiliki orientasi masa depan

            - menumbuhkan seluruh unsur organisasi

            - menjamin kesinambungan kepemimpinan organisasi

•         Pembuatan tujuan

Adalah sesuatu yang akan dicapai dalam kurun waktu satu tahun (tujuan operasional). Tujuan operasional harus :

-       merespresentasikan hasil akhir

-       Harus dapat diukur apakah hasil akhir (outcome) telah dicapai

-       Harus dapat diukur dalam jangka pendek agar dapat dilakukan tindakan koreksi

-       Harus tepat (memberikan peluang kecil  untuk memberikan interpretasi individu

•         Penetapan Aktivitas :

Keputusan alternatif aktivitas harus berisi komponen :

-       tujuan aktivitas tersebut

-       Alternatif aktivitas/alat untuk mencapai tujuan yang sama dan alasan mengapa alternatif-alternatif tersebut di tolak

-       Konsekuensi dari tidak dilakukannya aktivitas tersebut

-       Input, kuantitas, atau unit pelayanan yang disediakan (output), dan hasil (Outcome) pada berbagai tingkat pendanaan

·         Evaluasi dan pengambilan keputusan :

Langkah setelah pengajuan anggaran adalah proses evaluasi dan pengambilan keputusan (penelaahan dan penentuan peringkat). Proses ini dilakukan dengan standar baku yang ditetapkan oleh organisasi ataupun dengan memberikan kebebasaan pada masing-masing unit untuk membuat kriteria dalam menentukan peringkat.

Ø  Proses Akuntansi Manajemen di Sektor Publik

Menurut The chartered Insitute of Management Accounting (1996), akuntansi manajemen mencakup aktivitas inti sbb:

o   Partisipasi pada proses perencanaan pada tingkatan strategis dan operasional.

o   Pembuatan dari panduan untuk keputusan manajemen.

o   Memberikan kontribusi pada pengawasan dan pengendalian kinerja melalui pembuatan laporan atas kinerja organisasi yang mencakup perbandingan dengan kinerja aktual dengan yang direncanakan/dianggarkan. Termasuk analisis dan interpretasinya.

Ø  Proses akuntansi manajemen

Proses akuntansi manajemen merupakan integrasi yang tidak terpisahkan antara perencanaan dan pengendalian.

o   Perencanaan strategis : yaitu jenis perencanaan dengan sasaran yang bersifat fundamental, menentukan tujuan organisasi secara keseluruhan.

o   Perencanaan Operasional : yaitu jenis perencanaan yang penting untuk menginplementasikan tindakan yang diperlukan guna mencapai tujuan dan sasaran yang bersifat fundamental tsb.

v  Tahap perencanaan dan pengendalian

–     Perencanaan strategis

–     Perencanan operasional

–     Proses penganggaran

–     Pengendalian dan pengukuran

–     Pelaporan, analisis, dan umpan balik.

v  Hubungan tahap 2-5 (perencanaan & pengendalian dapat dilihat sbb:

artikel ini akan ini dilanjutkan dengan judul Anggaran Sektor Publik